关于《宽甸满族自治县2020年国家电子商务进农村综合示范工作方案》的解读

2021-04-12 12:04:27.103

　一、起草背景及经过

　　为加快推进全县电子商务进农村综合示范工作，建立健全农村现代市场流通体系，助推脱贫攻坚和乡村振兴，根据国家财政部、商务部、国务院扶贫办《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2020〕48号）和《关于2020年电子商务进农村综合示范有关事项的函》的精神，按照省商务厅、省财政厅和省扶贫开发领导小组办公室《关于2020年开展电子商务进农村综合示范工作的通知》的要求，结合我县实际，制定了《方案》《办法》《通知》等相关文件。

　　二、主要内容

　　一是《方案》共分六个部分，主要包括指导思想、总体目标、主要任务、项目实施进度安排、项目资金安排使用、保障措施六个方面。第一部分主要阐述了《方案》的指导思想。第一部分主要明确了总体目标。第三部分主要任务，对建设宽甸电商公共服务体系、县乡村三级物流共同配送体系、农产品上行服务体系、工业品下乡流通服务体系、宽甸电子商务培训体系等五个方面进行了阐述。第四部分是项目实施进度安排。项目分两期实施，其中，一期建设内容为：县域电商公共服务中心、乡镇电商服务中心、县乡村三级物流共同配送体系建设、农产品上行服务体系建设、电商培训2000人；二期建设内容为：县级电子商务物流仓储配送中心和物流信息共享平台、工业品下乡流通体系建设、电商培训2000人。第五部分是项目资金安排使用。第六部分是保障措施。

　　二是《办法》共分六章十八条。第一章是总则，共六条。主要阐述了专项资金支持对象、重点支持方向、使用范围、遵循原则等内容。第二章是职责与分工，共一条。明确了商务、财政、扶贫部门责任分工。第三章是资金的申报、审批和拨付，共四条。主要阐述了项目资金的申报要求，审批和拨付过程。第四章是项目的实施和验收，共三条。主要明确了项目实施单位在获得资金后的义务。第五章专项资金的监督和管理，共三条。明确了县商务服务中心、县财政局对项目资金监督和管理要求。第六章是附则，共一条。

　　三是《通知》共分两个部分。第一部分是领导小组成员名单。第二部分是领导小组、办公室及各成员单位职责。

　　四是其他事宜。目前，县级电商公共服务中心选址初步确定。

　　《方案》《办法》《通知》等一系列文件在制定过程中征求了县政府办公室等15个县直部门和22个乡镇政府的意见，其中县财政局、县农业农村局、县工信局等部门提出了修改意见已采纳，其余部门无修改意见。相关文件已在县政府第55次常务会议、县委第224次常委会议上通过，并征求了省市商务部门意见。

宽政发〔2021〕1号  宽甸满族自治县人民政府关于印发宽甸满族自治县2020年国家电子商务进农村综合示范工作方案的通知